logo
專注油氣領域
與獨立思考者同行

國家管網公司與“三桶油”平級,成立文件已下發地市預計8月挂牌!

002

石油體制的突破!

作者:大雨

經過多年醞釀,國家油氣管網公司成立的腳步正漸行漸近。

日前,據《中國改革報》消息,目前國家油氣管網公司的成立已進入“倒計時”。醞釀許久的國家油氣管網公司成立文件近期已經下發到地市一級,該公司預計将于8月份正式挂牌,這項近年來備受矚目的油氣體制改革即将邁出關鍵一步。與此同時,國家能源局正在組織建立油氣管網設施公平開放信息公開和信息報送平台,待國家油氣管網公司成立後,平台将正式上線。

《中國改革報》是國家發展和改革委員會 主管,是國内惟一以報道改革與發展為主要内容的中央級日報,是中華人民共和國價格公報發布報紙,是中國證監會指定披露上市公司信息報紙,是全國獨家信用公示信息披露指定報紙。可見消息來源足夠真實可信!

報道同時指出,公司成立後,将由國資委直接管理,與中國石油、中國石化、中國海油三大石油央企平級。同時,在股權構成上,公司在所有權方面實施混合所有制改革,由國資委代表國家控股,三大石油央企參股,社會資本亦可參股;在運營模式上,公司的投資建設權将放開,所有權、運營權和使用權也将分開,這一模式将有助于向第三方市場主體無歧視地開放管網設施,市場主體在使用管網時地位平等,符合油氣管網改革的初衷。

官網成立,倒計時

油氣管網成立,已經進入“倒計時”。

7月25日,國家能源局召開新聞發布會介紹我國能源形勢。國家能源局市場監管司副司長趙國宏在解讀《油氣管網設施公平開放監管辦法》(簡稱《辦法》)時表示,《辦法》要求油氣管網設施運營企業無正當理由不得拖延、拒絕與符合開放條件的用戶簽訂服務合同,不得提出不合理要求。

他強調,“這種開放模式與油氣管網公司組建等管網運營機制改革情況相适應,确保管網設施能夠公平公正地為所有用戶提供服務。”

早在2013年,“油氣管網獨立”就已經開始醞釀。當年國務院發展研究中心課題組的“383方案”首次提出将管網業務從油氣企業中分離出來。

2018年以來,以管網獨立為目标的改革引起廣泛關注,并被業内寄予厚望。今年3月,中央全面深化改革委員會審議通過《石油天然氣管網運營機制改革實施意見》,明确要求組建國有資本控股、投資主體多元化的石油天然氣管網公司,推動形成上遊油氣資源多主體多渠道供應、中間統一管網高效集輸、下遊銷售市場充分競争的油氣市場體系。

緊随其後,今年5月,《辦法》正式出台,推動油氣管網設施公平開放。

經過多年醞釀,國家油氣管網公司成立的腳步正漸行漸近。

未來,管網将大肆擴張

油氣管網公司的成立,也打開了全國管網“瘋狂”建設的大門。

中國産業海外發展協會會長胡衛平胡衛平表示,油氣管網改革的落地,将開啟油氣發展新的曆史時期,推動我國管網建設進入“快車道”。在此次改革中,管道項目投融資建設權的放開,将引導社會資本參與管道項目和LNG接收站、油氣儲備庫等基礎設施投資建設,為解決我國管道和儲氣設施短缺的現狀提供了解決路徑。

目前,油氣管道建設滞後已經成為我國天然氣市場發展的最主要短闆。管網建設,已經勢在必行!數據顯示,截至2018年,我國在運天然氣長輸管道44條,在建和規劃幹線14條。管道總長度遠低于發達國家,我國天然氣管道幹線為7.6萬公裡,配氣管網40萬公裡。與之相較,美國的天然氣管道幹線為50萬公裡,配氣管網200萬公裡。

另據國家發改委和國家能源局發布的《中長期油氣管網規劃》,到2025年,油氣管網規模達到24萬公裡,其中原油、成品油、天然氣管道裡程分别為3.7萬公裡、4萬公裡、16.3萬公裡。對于即将成立的國家油氣管網公司,管網建設之路任重而道遠。

對于油氣管網獨立推動管道建設加快的作用,林伯強也表示認同:國家油氣管網公司的成立,将有助于管道建設的加速。不過,他還強調,管網公司的挂牌,隻是邁出第一步,後續仍有諸多需要解決的問題,尤其是各方利益的平衡、對“三桶油”的補償以及股價的波動,具體實施效果如何,仍有待時間來檢驗。

油氣管網成立在即,全國将迎來管網建設高峰。與此同時,我國将迎來“四大油氣”集團時代!

未經允許,不得轉載本站任何文章:

大雨
石油圈認證作者
畢業于西南石油大學,鑽井專業。混迹于石油行業多年,偶有靈感發點牢騷。

評論 搶沙發